Ассоциация региональных операторов связи считает необходимым внести существенные изменения в проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», принятый накануне Государственной Думой и направленный для одобрения в Совет Федерации. Данный законопроект более полутора лет (с ноября 2009 года) рассматривался Государственной Думой. Как было отмечено в Пояснительной записке к законопроекту, «практика реализации Федерального закона [«О персональных данных»] позволяет сделать вывод о недостижении цели его принятия, и создает предпосылки для уточнения его отдельных положений». Ассоциация региональных операторов связи неоднократно заявляла о необходимости пересмотра положений данного Федерального закона. Все соглашались, что закон надо менять, однако одобренная Государственной Думой его нынешняя редакция сделала ситуацию еще хуже: она создаст новые проблемы при обработке персональных данных, устанавливает новые административные барьеры, усложняет государственный контроль за данной сферой. Законопроект не соответствует букве и духу европейского регулирования, предусматривающего регламентацию прежде всего для государственных информационных систем с целью защиты граждан, поскольку предоставление персональных данных в этих случаях является обязательным в рамках установленных административных процедур. При этом за рубежом негосударственные операторы персональных данных самостоятельно определяют необходимые конкретные меры защиты, применяют соответствующие процедуры и технические средства на свой выбор.
Президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский:
«Мы очень надеемся, что Совет Федерации вернет законопроект в Государственную Думу для концептуальной доработки. Надо, чтобы предприятия, которым граждане доверили свои персональные данные, несли суровую ответственность за возможные утечки, но предписывать им, какие именно способы и программы для этого применять, – такого нет нигде в мире. Операторы связи всегда предпринимали и предпринимают значительные и дорогостоящие усилия по сохранению не только персональных данных своих абонентов, но и их тайны связи. Однако за новые мероприятия, реализуемые в мега-масштабе, предписываемом новым законопроектом, в конечном итоге придется заплатить самим абонентам, поскольку увеличение расходов операторов связи на реализацию новых требований неизбежно приведет к росту цен для абонентов на самые массовые в стране услуги – услуги связи, в том числе сотовой. Особенно тяжелым бременем эти расходы лягут на региональных операторов с их недорогими сетями связи и на абонентов региональных операторов – наименее обеспеченные слои населения, чувствительные к росту цен, в частности, в районах Сибири, Дальнего Востока. Мы уже направили соответствующее обращение в Совет Федерации и надеемся на конструктивный диалог с сенаторами. Уверен, что неработающий закон никому не нужен, а значит – нынешний проект необходимо серьезно дорабатывать».
