Во вторник, 18 июня в Государственной Думе РФ состоялась презентация Единой Отраслевой позиции и обсуждение предлагаемых отраслью поправок к проекту федерального закона № 292521-6 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно – телекоммуникационных сетях» ко второму чтению.
В Госдуме РФ прошло заседание Экспертного Совета по Интернету и электронной демократии при Комитете ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи с участием заместителя председателя ГД С.В.Железняка и председателя Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи.
Заседание было посвящено обсуждению законопроекта № 292521-6 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно – телекоммуникационных сетях», принятого в первом чтении 14 июня 2013 г. (законопроект, известный под названием «Правообладатели vs Интернет»).
В заседании приняли участие представители Госдумы: Железняк С.В., Пинский В.В., Митрофанов А.В., Шлегель Р.А., члены комиссий РАЭК (Комиссии по правовым вопросам и Комиссии хостинг-провайдеров и регистраторов), а также представители интернет-отрасли: Mail.ru Group, Яндекс, Google Russia, RU-CENTER, Hosting Community, FAITID, Microsoft, а также представители телеком-сегмента (МТС, Билайн).
В ходе заседания РАЭК в очередной раз презентовала Единую Отраслевую Позицию по законопроекту (http://raec.ru/times/detail/2625/) и предложения по поправкам в законопроект, предлагаемым ко второму чтению.
Состоялось обсуждение высказанных предложений. Позиция РАЭК и представителей Рунета заключалась в необходимости обязательного учета поправок, предложенных ранее отраслью и внесенных к рассмотрению во втором чтении Депутатом Госдумы и координатором Экспертного Совета по Интернету и развитию электронной демократии при Комитете ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Р.А.Шлегелем.
Было отмечено и продемонстрировано в выступлениях представителей интернет-компаний, что закон в его нынешнем виде а) не будет работать, б) не будет защищать правообладателей, в) нанесет огромный ущерб Рунету.
Отдельно обсуждались такие поправки и предложения РАЭК, как необходимость пересмотра режима блокировок, присутствие в уведомлениях универсального указателя на противоправный контент, перевод вопросов по интеллектуальной собственности из-под рассмотрения судами общей юрисдикции — в арбитражные суды, необходимость снять любые возможности для досудебной блокировки интернет-ресурсов и т.д.
Участники отметили, что реализация норм законопроекта в текущем виде не будет способствовать снижению потребления нелегального контента. Более того, реализация законопроекта снизит потребление контента легального (как кинопродукции, так и контента других видов).
Был обозначен приблизительный перечень негативных последствий, к которым приведет реализация законопроекта в его нынешнем виде:
• Судебные ошибки вследствие размытой подведомственности приведут к потере инвестиционного климата Рунета и оттоку интернет-ресурсов в нероссийские юрисдикции;
• Разрушится сложившийся рынок цифрового контента (не только кино, но и книжного, музыкального и игрового) вследствие досудебного характера блокировки контента вотсутствие экспликации принципа notice-and-takedown;
• Огромное финансовое и организационное бремя для российских провайдеров, операторов связи и инфопосредников;
• Требования законопроекта технически не соответствуют характеру взаимодействий в сети Интернет, а значит могут нарушить его целостность и функционирование.
Несоответствие и противоречие отдельных норм законопроекта с современным законодательством, международными нормами и практиками создаст непреодолимый барьер на пути внутреннего роста российских рынков и расширения их на международные рынки.
Коллеги из Госдумы изложили свое видение ситуации, выразили готовность рассмотреть предложения отрасли и сообщили, что второе чтение предварительно намечено на 21 июня 2013 г.