Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров выступил на Правительственной комиссии по связи, которая прошла вчера в Доме Правительства РФ под председательством вице-премьера Правительства РФ Аркадия Дворковича при участии представителей федеральных органов исполнительной власти и операторов связи.
Участники комиссии обсудили комплекс мер по совершенствованию законодательства для недискриминационного доступа к инфраструктуре, необходимой для строительства сетей связи, а также предложения по развитию спутниковой связи гражданского назначения.
Как отметил глава Минкомсвязи, в настоящее время рыночные механизмы стимулирования развития ШПД в России исчерпаны и дальнейший рост проникновения связи невозможен без поддержки государства. Николай Никифоров выделил три группы проблем, сдерживающих развитие современной телекоммуникационной инфраструктуры:
• дискриминационный подход при доступе операторов связи на объекты жилой и коммерческой недвижимости;
• отсутствие строительных норм и правил, регламентирующих наличие объектов и средств связи во вновь строящихся домах, а также домах, в которых проводится капитальная реконструкция;
• несовершенство законодательства в части использования инфраструктуры других отраслей и объектов, находящихся в государственной собственности.
Николай Никифоров отметил, что представители министерства обсудили сложившуюся ситуацию с заинтересованными ведомствами и участниками рынка, и достигли согласованной позиции по совершенствованию законодательства для недискриминационного доступа к инфраструктуре. Минкомсвязь России предложила комплекс мер в этом направлении. Среди них:
• внесение изменений в законодательство для обеспечения операторам связи равных условий доступа на объекты жилой недвижимости;
• упрощение процедуры согласования размещения оборудования связи и согласования проведения работ в жилых домах;
• внесение изменений в строительные нормы и правила для создания инфраструктуры связи на этапе строительства жилых объектов;
• формирование списков инфраструктуры других отраслей, которую возможно использовать для строительства инфраструктуры связи;
• утверждение регламентов взаимодействия между владельцами инфраструктуры и операторами связи;
• обеспечение равного доступа операторов на объекты государственного имущества.
По итогам заседания Минкомсвязи России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти было поручено представить предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты. Согласованные предложения должны быть представлены в Правительство во втором-третьем квартале 2014 года.
В докладе о развитии спутниковой связи гражданского назначения министр отметил, что Россия может войти в пятерку глобальных спутниковых операторов в течение пяти лет, а ГПКС «Космическая связь» — стать международным оператором спутниковых услуг с долей на мировом рынке не менее 12%.
Для достижения этих стратегических целей Минкомсвязь России предложила ряд маркетинговых и финансовых мер. Правительственная комиссия поручила министерству совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти детально проработать план развития спутниковой связи гражданского назначения и финансовую модель развития компании-оператора спутниковой связи, а также переход к новым схемам заключения контрактов на разработку и производство космических аппаратов и их запуск. Согласованный план будет рассмотрен на следующем заседании Правительственной комиссии по связи.
