Ассоциация региональных операторов связи (АРОС) обратилась в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ОАО «Вымпел-Коммуникации».
Как отмечается в обращении, направленном на имя Главы ФАС Игоря Артемьева, региональные операторы мобильной связи регулярно сталкиваются с отказами, либо дискриминационными условиями присоединения к сетям ОАО «ВымпелКом».
Отказывая своим региональным конкурентам в присоединении, ОАО «ВымпелКом» затрудняет их развитие, ущемляет права абонентов, снижает связность, устойчивость сетей связи.
Как отмечено в обращении, широкое распространение получила практика, когда приходящие на региональные рынки новые операторы связи получают со стороны ОАО «ВымпелКом» отказ в присоединении, либо заградительно дорогие условия присоединения.
Во всех регионах, о которых идет речь, ОАО «ВымпелКом» занимает значительную долю местного рынка. В этой связи отказы в присоединении, фактическое бездействие, предоставление заведомо неудобных и необоснованных с технической точки зрения точек присоединения в отношении региональных операторов связи являются дискриминацией данных операторов по сравнению с операторами «большой тройки».
Среди регионов, в которых документированы отказы и проволочки, Ассоциация указывает Брянск, Тверь, Калугу, Рязань, Тамбов, Томск.
Другим методом незаконной конкурентной борьбы, используемым ОАО «ВымпелКом», является установление высоких абонентских тарифов для звонков с сети ОАО «ВымпелКом» на сети нового оператора. Например, в Томске в тарифном плане «Бодрые ночи» ОАО «ВымпелКом» устанавливал стоимость разговора, начиная со 2-й минуты, в 1,36 руб./мин. для звонков на МТС и Мегафон, но для звонков на номера новой сети «Теле2» эта цифра составляла 6,78 руб./мин., то есть почти в 5 раз дороже.
В целом, в данных действиях ОАО «ВымпелКом» Ассоциация усматривает злоупотребление доминирующим положением на рынке, дискриминацию новых операторов связи, создание препятствий для расширения абонентской базы сотовой связи в регионах.
Как отметил Президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский, «ФАС РФ имеет большой позитивный опыт в разрешении конфликтов, обеспечении справедливой конкуренции на рынке телекоммуникаций. Продуктивные переговоры с МТС и Мегафоном позволили разрешить все основные межоператорские конфликты. Эти компании продолжают цивилизованную конкуренцию: снижают тарифы, предлагают новые услуги своим абонентам. Длительные переговоры с руководством ОАО «ВымпелКом» не дали результата.
В действиях ОАО «ВымпелКом» мы видим явные признаки нарушения антимонопольного законодательства, дискриминации малых и средних операторов, особенно начинающих предоставление услуг на местных рынках. Самое главное, что действия ОАО «ВымпелКом» заметно подрывают конкуренцию на региональных рынках, ведь известно, что благодаря новым операторам на рынке появляются новые тарифные предложения, связь становится более доступной широким слоям населения. Мы надеемся, что Федеральная антимонопольная служба поможет разрешить данную ситуацию, обеспечить равные конкурентные условия для всех участников рынка сотовой связи».
