Ассоциация региональных операторов связи серьезно обеспокоена ростом числа случаев незаконного использования баз операторов сотовой связи для рассылки недобросовестной рекламы и сообщений мошеннического характера.
По информации, получаемой АРОС от операторов сотовой связи, ежемесячно в РФ отмечается несколько десятков случаев массовых рассылок недобросовестной информации. При этом недобросовестную информацию периодически получают абоненты как региональных операторских компаний, так и пользователи сетей «большой тройки». Не являются исключением здесь и Москва, и Санкт-Петербург.
«Проведенный экспертами АРОС анализ спама в сетях операторов мобильной связи показал, что в сети практически каждого оператора периодически происходят либо несанкционированные рассылки информации рекламного характера, либо рассылки откровенно мошеннических сообщений типа выигрыша в несуществующую лотерею или просьб «положить деньги на телефон», — отметил Президент АРОС Юрий Домбровский.
Подобные рассылки являются грубым нарушением действующего законодательства и прав абонентов. Однако факты возбуждения правоохранительными и антимонопольными органами дел, связанных с незаконной SMS-рассылкой, достаточно редки, а случаи, когда нарушитель обнаружен и доказана его вина – единичны.
Серьезным препятствием на пути распространения спама могут стать более активные действия самих мобильных операторов. По информации АРОС, компания Tele2-Ростов, проанализировав многочисленные жалобы абонентов, обратилась в УФАС с жалобой на несанкционированную рассылку рекламы таксомоторного парка «Фаворит Юга». УФАС установило, что для рекламы услуг ростовский таксопарк обратился в московское рекламное агентство, которое через программное обеспечение одного из GSM-операторов Кемеровской области разослало более 200 тыс. SMS ростовчанам. В ходе рассмотрения жалобы Tele2-Ростов УФАС установило, что абоненты не давали своего согласия на получение рекламы. Директор таксопарка была оштрафована, спам был прекращен.
В рамках программы противодействия спаму АРОС совместно с операторами связи планирует предпринять следующие действия:
1. На основании сообщений, поступающих от операторов и абонентов сотовых сетей, сформировать сводную информационную базу случаев спам-рассылок в сетях операторов сотовой связи с целью обобщения этой информации и оценки реального ущерба для абонентов и операторов.
2. Организовать информирование операторов сотовой связи в регионах о типовых случаях мошеннических действий в сотовых сетях с целью противодействия им и предотвращения их в дальнейшем.
3. Совместно с операторами инициировать по фактам незаконных рассылок обращения в правоохранительные органы и Федеральную антимонопольную службу с целью выявления и прекращения случаев нарушения законодательства, в том числе – закона о рекламе.
4. Совместно с операторами связи выработать сводные «атиспамерские» рекомендации для абонентов.
О первых результатах программы планируется сообщить в апреле-мае следующего года.
«На незаконных спам-рассылках пытаются заработать как откровенные мошенники, так и недобросовестные рекламные агентства. Показательно, что предложения таких рассылок можно найти в интернете совершенно свободно. Однако спам на мобильные телефоны запрещен и, в отличие от Интернета, легко трассируется и документируется. Активные действия операторов могут легко положить конец как незаконным рекламным, так и мошенническим рассылкам на мобильные телефоны абонентов России.
Наша инициатива о реализации программы «АНТИ-СПАМ» имеет целью помочь операторам в этой работе как с информационной, так и с организационной точки зрения. Мы приглашаем операторов к сотрудничеству и надеемся, что наши совместные усилия сделают пользование телефоном более комфортным, повысит деловую репутацию сотовых компаний», – подчеркнул Юрий Домбровский.
