Прошло заседание рабочей группы Совета по культуре при председателе Госдумы РФ по актуальным проблемам законодательного регулирования авторских и смежных прав в сфере массовых коммуникаций.
Оно было посвящено правоприменению ФЗ-187 (т.н. “ антипиратский закон”) и возможности его дальнейшей доработки. Вел заседание Председатель Государственной Думы С.Е.Нарышкин.
Выступили: С.В. Железняк (вице-спикер Госдумы), С.А.Плуготаренко (Директор РАЭК), Л.В.Агронов (генеральный директор Национальной федерации музыкальной индустрии), О.Е.Новиков (вице-президент Российского книжного союза), Д.Р.Поллыева (Руководитель Аппарата Госдумы), Р.А.Шлегель (член Комитета Госдумы по информационной политике, инфотехнологиям и связи), Е.Э.Чуковская (главный научный сотрудник Института законодательного и сравнительного правоведения при Правительстве России), П.В.Хорошилов (советник Председателя Госдумы, координатор рабочей группы).
По словам Сергея Плуготаренко, представившего в ходе заседания позицию отрасли в отношении Закона и его возможных доработок, пока еще рано говорить даже о предварительных итогах реализации ФЗ-187, хотя уже можно положительно оценить деятельность по мониторингу правоприменения и очевидное желание сотрудничать и договариваться о внесении изменений в Закон — как со стороны государства (законодатели и исполнители, включая Госдуму и Роскомнадзор), так и со стороны интернет-отрасли и правообладателей.
Глава РАЭК описал текущие процессы обсуждения Закона, в которых задействована Ассоциация, показав конкретные достижения и направления работы по сегментам:
• Взаимодействие с государством: предложения по доработкам ФЗ-187 и работа в тесном сотрудничестве с Роскомнадзором по исполнению Закона, а также работа с судейским корпусом по выработке единых подходов при исполнении Закона;
• Внутриотраслевые процессы: саморегулирование и консолидация Рунета, исследование механизмов блокирования противоправного контента, уже используемых игроками Рунета, предложения Отрасли по схемам монетизации легального контента;
• Обсуждение принципиальных позиций с правообладателями: консолидация решений, достижение взаимопонимания по досудебным механизмам взимодействия, доработка закона, расширение закона на )
«Первая половина сентября – самая горячая пора и проверка на прочность нового Закона, так как на это время запланировано много громких кино- и теле-премьер. В это же время мы сможем проверить эффективность «антипиратского» закона и обнаружить его возможные слабые места и/или вредные для отрасли последствия», — подчеркнул Сергей Плуготаренко.
РАЭК рассчитывает, что первые результаты работы Закона и предложения по его модификации можно будет обсудить уже в середине сентября в рамках специально организуемой для этой задачи конференции “Право на Download 2013” (http://runet-id.com/event/pravodownload2013/), к участию в которой приглашены представители государства, медиа-бизнеса, правообладатели, интернет-компании и международные эксперты.
Проект поправок в ФЗ-187, ранее сформулированный РАЭКом, ожидает рассмотрения, и Ассоциация интернет-игроков надеется на положительный результат — тем более что принципиальные предложения и поправки, сформулированные на Заседании депутатом Робертом Шлегелем, во многом совпадает с позицией Отрасли.
Поправки в законодательство относительно защиты всех объектов авторских прав Госдума планирует рассмотреть осенью. Предполагается, что методы, которые сейчас предусмотрены для защиты видеоконтента в сети, не будут применяться в полной мере для литературных и музыкальных произведений. В частности, не будет предусмотрены обеспечительные меры по заявлению правообладателя, как это сейчас предусмотрено для видео, а закон «Об информации» будет дополнен досудебной процедурой урегулирования споров по авторским правам.
Кроме того, осенью РАЭК планирует завершить работу над текстом Соглашения, в котором будут прописаны правила взаимодействия между правообладателями и интернет-компаниями в рамках доработанного антипиратского закона, с учетом первых итогов его правоприменения. Предполагается также обсудить и утвердить основные аспекты такого Соглашения в ходе сентябрьской конференции “Право на Download 2013” (http://runet-id.com/event/pravodownload2013/) — соответствующее предложение всем собравшимся сделал Сергей Плуготаренко в завершение своего выступления в ходе Заседания в Госдуме.
