XVI ежегодная конференция Национальной радиоассоциации (НРА) «Актуальные вопросы повышения эффективности использования национального радиочастотного ресурса» прошла с 16 по 19 мая.
Лейтмотивом конференции стала знаменательная дата — 20 лет существования Национальной радиоассоциации. Учредителями этой общественной организации выступили операторы ОАО «Газком», ОАО «Вымпелком», ФГУП «Морсвязьспутник». Национальная радиоассоциация создавалась при поддержке ГКРЧ и Главгоссвязьнадзора России (Роскомнадзор).
Как и предыдущие, нынешняя конференция была посвящена актуальным проблемам использования радиочастотного спектра в Российской Федерации на современном этапе.
В работе научного форума приняли участие свыше 70 представителей научно-исследовательских учреждений, профессиональных компаний операторов связи, а также других организаций.
Открыл конференцию вице-президент Национальной радиоассоциации, заместитель генерального директора ООО «Гейзер-Телеком» Валерий Володин. Он зачитал обращение заместителя министра связи и массовых коммуникаций России Дмитрия Алхазова и приветствие руководителя Федерального агентства связи Олега Духовницкого.
Президент Национальной радиоассоциации, генеральный директор НИИ Радио Валерий Бутенко в своём докладе подвел итоги двадцатилетней деятельности Национальной радиоассоциации.
НРА была образована в 1997 году для объединения усилий операторов связи, разработчиков и производителей радиоэлектронного оборудования, для совместного решения проблем использования радиочастотного спектра и внедрения перспективных радиотехнологий.
Однако с развитием радиотехнологий конкретное содержание задач претерпело изменения. Особенно это касается научно-исследовательских работ. На начальном этапе основное их содержание составляли исследования, направленные на обеспечение электромагнитной совместимости средств сухопутной подвижной связи второго и третьего поколения с радиоэлектронными средствами силовых структур. В настоящее время исследуются, в основном, способы эффективного использования радиочастотного спектра системами связи четвертого и пятого поколений.
Регулирующие органы прислушиваются к письмам и обращениям НРА, отправленным министру связи и массовых коммуникаций РФ, руководителю Федерального агентства связи и руководителю Федеральной антимонопольной службы по вопросам регулирования использования радиочастотного спектра и совершенствованию нормативно-правовой базы. Многие предложения учитываются при принятии решений и разработке нормативных документов.
Традиционно в первый день конференции высказались представители Роскомнадзора.
С докладами, посвященными совершенствованию административных процедур в разрешительной деятельности Роскомнадзора выступили начальник Управления разрешительной работы в сфере связи Андрей Канцуров и начальник Управления контроля и надзора в сфере связи Денис Пальцин. Консультант Государственной комиссии по радиочастотам, ведущий специалист в области электромагнитной совместимости ФГУП НИИР Владимир Крутов рассказал о действующих и планируемых к принятию нормативно-правовых актах в области регулирования использования радиочастотного спектра.
На конференции были рассмотрены и обсуждены:
-пути совершенствования системы управления радиочастотным спектром;
-опыт применения нормативных документов, регулирующих выделения полос и назначение радиочастот;
-развитие сетей связи 4-го и 5-го поколений, систем беспроводного доступа, IoT и М2М, систем фиксированной и подвижной спутниковой связи и возможности их обеспечения радиочастотным ресурсом.
Количество и качество выступлений – свидетельство актуальности конференции.
Слушателям были представлены доклады по темам:
-сети 5G и IoT как базис развития цифровой экономики России;
-перспективы развития сетей IMT в диапазонах радиочастот выше 24 ГГц с учетом обеспечения электромагнитной совместимости с РЭС военного назначения;
-развитие мобильного широкополосного доступа в сетях 5G;
-аспекты применения технологий LPWAN для «Интернета вещей»;
-оценка электромагнитной совместимости РЭС ВВС и РЭС стандарта LTE-700;
-предложения по условиям обеспечения ЭМС сетей СПС стандарта LTE-2500 с самолетными радиолокационными средствами специального назначения ВКС в отдельных полосах частот диапазона 2500-2690 МГц;
-нелицензируемый радиочастотный спектр в сети LTE;
-исследование факторов, влияющих на изменения уровня группового сигнала базовых станций сетей сухопутной подвижной радиосвязи стандарта IMT-2000/UMTS в московском регионе;
-возможные пути снижения платы за использование РЧС для операторов подвижной связи в интересах стимулирования развития инфраструктуры и качества предоставляемых услуг;
-методика учета суммарной НРП, создаваемой базовыми станциями стандарта LTE наземным радиомаякам РСБН;
-результаты экспериментальных исследований ЭМО, создаваемой базовыми станциями систем широкополосного доступа стандарта LTE -800;
-экспериментальные исследования по уточнению ограничений на функционирование базовых станций стандарта LTE-800, использующих специальные режимы по сокращению зоны обслуживания абонентских терминалов.
Шквал вопросов и оживлённое обсуждение вызвал доклад начальника научно-технического отдела ООО «Лаборатория инфокоммуникационных сетей» Виталия Харина «Планирование мероприятий по организации надзорной деятельности за использованием радиоэлектронных средств на основе риск-ориентировочного подхода с использованием модели оценки максимального и предотвращенного ущерба».
Интерес слушателей вызвала тема, рассмотренная в формате «круглого стола»: «Перспективы использования радиочастотного спектра для развития сетей 5G и IoT в России».
Итогом форума стало формирование и принятие конференцией документа «РЕКОМЕНДАЦИИ XVI ежегодной конференции Национальной радиоассоциации «Актуальные вопросы повышения эффективности использования национального радиочастотного ресурса»:
«…Конференция учитывает следующие основные факторы:
- необходимость эффективного использования радиочастотного спектра, как важнейшего условия развития телекоммуникаций, построения информационного общества и развития экономики страны;
- возрастание спроса на частотный ресурс со стороны потенциальных пользователей в условиях роста телекоммуникационного рынка и появления перспективных радиотехнологий;
- необходимость более тесного взаимодействия Ассоциации пользователей национальным радиочастотным ресурсом (Национальной радиоассоциации) с органами исполнительной власти, ответственными за управление использованием спектра, и государственной радиочастотной службой.
Конференция отмечает:
- важную роль Национальной радиоассоциации при формировании единой позиции пользователей радиочастотным спектром по вопросу повышения эффективности использования радиочастотного ресурса;
- важность участия Национальной радиоассоциации в работах по совершенствованию законодательства Российской Федерации и нормативных документов, требующих доработки в связи с развитием перспективных радиотехнологий.
Конференция рекомендует Национальной радиоассоциации:
1.Принять активное участие в подготовке позиции администрации связи России на Всемирной конференции радиосвязи 2019 года по пунктам повестки дня ВКР-19, относящимся к интересам членов Ассоциации.
2.Принять активное участие в работе по совершенствованию нормативной правовой базы в области регулирования использования радиочастотного спектра с учетом предложений участников конференции:
- в подготовке предложений в ГКРЧ по реализации Программы цифровой экономики России в части внедрения сетей 5G и IoT/M2M;
- в подготовке предложений в Минкомсвязь России в части внедрения сетей NB-IoT и EG-GSM, а также технологий LoRaWAN, Sigfox и др.;
- в подготовке предложений в Минобороны России и в Минкомсвязь России по конверсии РЧС для внедрения сетей 5G и IoT/M2M.
3.Подготовить предложения в ГКРЧ по результатам исследований возможности использования полос нелицензируемого РЧС для сетей мобильной связи стандарта LTE.
4.Обратиться в Минкомсвязь России с предложением о привлечении операторов – пользователей радиочастотным спектром к обсуждению проекта Концепции развития системы радиоконтроля.
5.Осуществлять свою деятельность с учетом соблюдения приоритетности развития перспективных радиотехнологий 5G и IoT/M2M, учитывать и обобщать предложения пользователей радиочастотного спектра и вносить их на рассмотрение регулирующих органов.
6.Опубликовать в средствах массовой информации и довести Рекомендации Конференции до федеральных органов исполнительной власти, регулирующих использование радиочастотного спектра.
7.Использовать материалы конференции при формировании планов работ Национальной радиоассоциации».
Полученная на конференции информация, установление деловых и неформальных контактов – это прямой путь к эффективному решению задач, связанных с распределением и использованием радиочастотного ресурса.
Можно с уверенностью говорить о пользе и успехе мероприятия.
В заключение хочется поблагодарить руководство Национальной радиоассоциации за организацию и высокий профессиональный уровень конференции.