Арбитражный суд Белгородской области признал незаконным постановление судебного пристава г. Белгорода о наложении штрафа в размере 50000 рублей на ЗАО «Белгородская сотовая связь» в связи с отказом оператора предоставить информацию, отнесенную к персональным данным физического лица.
Как стало известно в процессе судебного разбирательства, 22.09.2009 года судебный пристав-исполнитель районного отдела № 2 г. Белгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области А.Н. Петрова, рассмотрев материалы исполнительного производства по взысканию с должника (физического лица) задолженности, вынесла постановление о розыске зарегистрированных за должником договоров на оказание услуг сотовой связи. Данным постановлением ЗАО «Белгородская сотовая связь» было поручено провести проверку наличия договоров на оказание услуг связи, абонентских номеров, зарегистрированных за должником, предоставить информацию о размере оплаты услуг связи. Однако оператор, со ссылкой на действующее законодательство в области защиты персональных данных и письмо Минкомсвязи РФ № НМ-П12-5342 от 29.09.2009, сообщил судебному приставу, что запрашиваемая информация не может быть предоставлена.
В ответ на отказ предоставления запрошенной информации судебный пристав наложил на оператора штраф в указанном размере.
Принимая свое решение, Арбитражный суд установил, что в соответствии с действующим законодательством, запрашиваемые судебным приставом сведения являются конфиденциальной информацией, а также являются персональными данными. Действующее законодательство не допускает передачи таких сведений судебным приставам-исполнителям без предварительного письменного согласия абонента. Ни Федеральный закон «О судебных приставах», ни Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат прямого указания на право судебного пристава-исполнителя запрашивать у оператора связи такие сведения.
При этом суд подчеркнул, что платежи, совершенные абонентом, являются выполнением его обязательств перед оператором по оплате услуг и становятся собственностью оператора с момента поступления денежных средств на расчетный счет или в кассу оператора. Учитывая это, судом сделан вывод о том, что оператор связи не является держателем имущества абонентов и не обладает информацией о принадлежащем им имуществе и его местонахождении, вследствие чего информация об остатке денежных средств на балансе должника не является необходимой для взыскания денежной суммы с должника.
«Мы с большим уважением относимся к работе Службы судебных приставов, — сообщил Президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский. Однако в данном случае отказ оператора предоставить запрошенную приставами информацию абсолютно понятен и полностью соответствует законодательству. Ассоциация региональных операторов связи неоднократно заявляла о незаконности действий судебных приставов, которые в целях исполнения судебных решений требуют от операторов сотовой связи предоставлять сведения о наличии абонентских договоров, а также перечислять деньги, вносимые в качестве оплаты за связь, на счет Службы судебных приставов. Эта же позиция определена и в письме Минкомсвязи России в Службу судебных приставов, где указано, что законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» не устанавливают порядок, при котором возможно получение судебным приставом-исполнителем персональных данных субъекта без его согласия. Если следовать нынешней логике приставов, то взыскивать «деньги должников» нужно не только с операторских компаний, но и, например с РЖД, «Аэрофлота» или фитнес-клубов, — ведь все эти организации получают от граждан на свои счета оплату за оказываемые услуги. Надеемся, что до такого абсурда не дойдет, а вынесенное решение позволит вернуть нынешнюю ситуацию в правовое поле».
