12 февраля 2013 года в Государственной Думе Российской Федерации состоялся Экспертный совет по интернету и развитию электронной демократии при Комитете по информационной политике, ИТ и связи.
Темой обсуждения стала «Концепция регулирования правоотношений в сети Интернет», представленная Депутатом Государственной Думы Р.А. Шлегелем в конце прошлой недели.
Присутствовали представители Государственной Думы РФ, РАЭК, Mail.ru Group, Координационного центра национального домена сети Интернет, OZON.RU, WebMoney Transfer, Hosting Community, RU-CENTER, Фонда содействия развитию инфраструктуры сети “Интернет”, ОАО «Яндекс», Фонда информационной демократии и другие.
Председатель заседания Р.А. Шлегель обозначил обсуждаемую инициативу как предложение начать работу над модернизацией законодательства с целью устранения существующих проблемных зон и пробелов в регулировании российского сегмента сети Интернет, во многом затрудняющих развитие российской интернет-индустрии и предложил участникам заседания поделиться своими соображениями.
Утром того же дня состоялось заседание Комиссии РАЭК по правовым вопросам под председательством М.В. Якушева, посвящённое выработке консолидированной позиции по данному вопросу.
Директор РАЭК С. Плуготаренко озвучил данную позицию на заседании, суть которой заключается в следующем:
• На данный момент отсутствует правовая основа для отдельного закона, связанного исключительно с регулированием правоотношений в Интернете;
• Интернет-индустрия и конкретно РАЭК готова совместно работать над переработкой Концепции, с обязательным выполнением принципа равноправного участия и публичности;
• Разумно следовать принципу мультистейкхолдеризма — привлечения к обсуждению и участию гражданское общество (в лице, например, таких организаций, как «Агора», Институт развития свободы информации, Центр «Право и СМИ» и других, заинтересованных в таком участии);
• Необходимо согласиться, что причастные к созданию первоначального текста Концепции организации — Фонд информационной демократии, Лига безопасного интернета — не являются и не могут рассматриваться как представители интересов интернет-индустрии или общества;
• За основу работы необходимо взять перечень пробелов в регулировании правоотношений в сети Интернет в уже существующем законодательстве Российской Федерации, — прежде всего тех проблем, которые мешают эффективному правоприменению или затрудняют развитие интернет-индустрии;
• Нужно коррелировать законотворческую деятельность с международными практиками регулирования и деятельностью, осуществляемой МИД РФ и Советом Федерации в области персональных данных, противодействия киберпреступности.
Участники заседания поддержали предложения РАЭК и согласились, что представленную ранее концепцию необходимо переработать на основе тех реальных проблем, которые мешают развитию интернет-индустрии в России.
РАЭК сформулирует и представит для обсуждения предложения интернет-индустрии и обоснования к ним в первой декаде марта 2013 года.
