11 августа 2005 г. в г. Владивосток под председательством К.Б. Пуликовского прошло заседание Совета при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе. С основным докладом на тему «О реализации системы универсального обслуживания на территории Дальневосточного федерального округа» выступил Заместитель министра информационных технологий и связи РФ Б.Д. Антонюк.
В заседании Совета также приняли участие: заместитель Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Г.В. Апанасенко, директор Департамента государственной политики в области информационных технологий Мининформсвязи России В.А. Слизень, а также руководители субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.
Согласно данным, озвученным главой Мининформсвязи России, несмотря на достаточно динамичное развитие отрасли, в России остается порядка 46 тыс. нетелефонизированных населенных пунктов. При этом в Дальневосточном федеральном округе таких населенных пунктов 585. Однако с учетом национальных экономических и геополитических интересов внедрение универсального обслуживания в этом регионе является для Мининформсвязи России приоритетной задачей.
Для решения проблемы телефонизации всех поселений на территории страны Федеральным законом «О связи» предусмотрена реализация мер по оказанию услуг связи с установленным качеством и по доступной цене. Как напомнил Л.Д. Рейман, к универсальным услугам отнесены: услуги телефонной связи с использованием таксофонов, а также услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа.
Для проведения конкурсов на оказание универсальных услуг связи формируется конкурсная комиссия с участием представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по которому проводится конкурс. Оператор универсального обслуживания определяется на конкурсной основе отдельно по каждой конкурсной территории и по каждому виду универсальной услуги связи. Оператор универсального обслуживания устанавливает таксофоны, используемые для оказания универсальных услуг связи, с учетом необходимости обеспечения круглосуточного свободного доступа пользователей к таксофонам, которые должны быть установлены таким образом, чтобы до них было не более часа ходьбы пешком. Также оператор универсального обслуживания обязан обеспечить пользователям универсальными услугами связи свободный доступ в помещение пункта коллективного доступа. В обязанности оператора также входит задача установить режим работы пункта коллективного доступа не менее пяти дней в неделю и не менее восьми часов в сутки. При этом один из таких дней должен приходиться на субботу или воскресенье. Время работы пункта коллективного доступа должно определяться с учетом предложений органов местного самоуправления. Кроме того, в каждом пункте коллективного доступа в Интернет оператор должен обеспечить возможность одновременного оказания универсальных услуг не менее чем двум пользователям. Пункты доступа в Интернет создаются в населенных пунктах с числом жителей более 500.
Л.Д. Рейман напомнил, что подготовка к проведению конкурсов ведется уже более шести месяцев. Всем главам субъектов Российской Федерации были направлены запросы с соответствующими формами для заполнения. Сегодня можно сказать, что все субъекты Российской Федерации представили необходимую информацию и готовы участвовать в реализации проекта внедрения универсальных услуг. По Хабаровскому краю, который первым откликнулся на инициативу Мининформсвязи России, 25 июля уже объявлены два конкурса на право оказания универсальных услуг связи.
В Хабаровском крае будут телефонизированы и подключены к сети Интернет 2 городских округа и 17 муниципальных районов. «Мы надеемся, что вся телефонизация страны будет завершена к 2008 году и в России больше не останется коммуникационных «белых пятен», — отметил Л.Д. Рейман.
